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                第141022号:“关于加快实施全域水系科学化治理提高全市水资源开发利用的建议”提案的答复

                日期:2022-05-13 信息来源:市水利局
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                肖永庆委员

                您提出的关于加快实施全域水系科学化治理提高全市水资源开发利用的建议”收悉,现答复如下:

                近几年,我市高度重视水系治理,在2018—2020年完成全域治水三年攻坚行动的基础上,“十四五”时期继续加大水利投入,统筹水环境、水生态、水资源、水安全、水文化等要素,加速建设烟台现代水网,不断提升水资源综合开发利用效益。

                一、加强规划引领,突出水系治理系统性科学性。围绕打造烟台现代水网,提升水安全保障能力,坚持高点定位、系统治理原则,加快组织编制《烟台市现代水网建设规划》,规划论证重点工程项目,谋划实施河湖管理保护、水资源最大刚性约束制度落实、水旱灾害防御能力提升等工作举措,为全市水系治理提供科学指导。目前,规划已完成思路报告,形成基本框架,计划6月份形成初稿,9月底前按程序提交市政府印发实施。

                二、加强要素保障,推动水系治理项目落实落地。密切联系省有关部门,深入研究上级水利投资补助政策,认真做好项目筛选、论证、储备等前期工作,力争全市水网建设项目更多纳入省规划盘子,最大限度争取上级补助资金,并通过利用政府专项债、招商引资等措施,努力拓宽融资渠道,保障工程建设资金需求。同时,与市直有关部门加强协调配合,做好项目立项批复、土地、环境、资金等要素保障工作加强工程建设指导服务,推进项目顺利实施。今年以来,全市已累计争取到位上级水利补助资金6.19亿元、省级还本付息专项债券额度9.2亿元,栖霞、福山等区市积极引入社会资本投资建设水利工程,有效缓解了地方财政压力。

                三、加强改革创新,推广应用新型建管模式。在全市水利项目建设中积极推广应用代建制、EPC(设计、采购、施工一体化总承包模式)等新型建管模式,让更多的资本、更好的管理、更新的技术进入烟台水利建设市场,提高我市水利工程施工管理水平和工程质量。老岚水库工程以及福山、龙口、栖霞、海阳等区市专门成立水利建设公司,固定承担项目法人建设管理工作;牟平、蓬莱、招远、莱州、莱阳等区市采用代建制模式,福山区、栖霞市采用PPP、EPC模式,均取得良好成效。

                四、加强管理赋能,提高工程管护能力。深入推进水利工程标准化管理,采取向第三方购买服务方式,不断提高工程管护能力。目前,全市已创建福山、蓬莱、招远、龙口、海阳5个小型水库管理体制改革样板县,福山门楼、龙口王屋等7个水利工程示范工程,东吴家、峰山2座小型样板水库;莱山、福山、蓬莱、龙口、招远、莱阳6个区市在工程运行管理中通过政府采购建立第三方专业化维护队伍,发挥专业队伍人员、技术优势,提升水利工程运行管理规范化、专业化水平,确保水利工程安全运行、长久发挥效益。

                五、加强水文化挖掘提升水生态文明水平。以河湖长制为抓手,加强河湖管理,努力打造“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的良好水生态环境,注重与当地人文历史、自然地域文化相结合,积极开展幸福美丽河湖创建,助力美丽乡村、魅力烟台建设。2020-2021年我市积极向省水利厅申报建成23条省级美丽幸福河湖,充分利用河湖水域岸边游玩休闲的区域,宣传水利故事、水工程文化和节水护河知识,同时与海阳地雷战等红色革命文化、福山区甲骨文文化、蓬莱八仙、“第一棵苹果树”等地域特色紧密结合,充分展示我市特色地域文化。

                下一步,我们将加快实施全域水系科学化治理,进一步提高水资源开发利用水平。一是加快编制完成全市现代水网规划,贯彻“三新一高”要求,提升规划编制质量,强化规划的刚性约束,严格落实执行。二是继续加强水系治理服务保障,争取省水利厅足额安排省级补助资金,推动工程尽早开工、尽早建成发挥效益。三是加大新型建管模式、工程管护模式推广力度,充分利用社会力量参与工程建设管理和运行维护,增强工程管理专业化水平。四是开展数字水利建设,选取部分河流、水库、大中型水闸探索建设数字河湖,抓好智慧监测监控体系和自动化调度系统建设,提升水域岸线监控、水安全感知预警水平,提高决策支持能力。五是结合美丽河湖建设,继续挖掘能展示烟台特色的历史文化或地域故事,积极向上级争取或申报建设有关示范、典型、试点工程,讲好烟台故事,宣传魅力烟台。

                 

                                              烟台市水利局        

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